Uændret investeringsniveau i den offentlige sektor

Den offentlige sektors finanser 2014

Den offentlige sektor investerede for i alt 99,1 mia. kr. i 2014. I offentlig forvaltning og service, dvs. stat, regioner og kommuner, steg investeringsniveauet med 8 pct., som stort set blev modsvaret af et fald i investeringerne i offentlige selskaber. Samlet betød det, at for hver 100 kr., der blev investeret i Danmark, kom de 27 kr. fra den offentlige sektor. Niveauet har i de senere år været relativt højt, bl.a. på grund af store investeringer i sundhedvæsenet og transportinfrastrukturen - fx metrobyggeriet og opgradering af jernbaner - samt øgede investeringer på el-forsyningsområdet. Kun i enkelte år i 1990'erne var det offentliges andel af de samlede investeringer højere som følge af store investeringer i broforbindelserne.

Offentlige investeringer spænder vidt

De offentlige virksomheder stod for 23 pct. af de offentlige investeringer, mens offentlig forvaltning og service tegnede sig for 77 pct. Investeringerne i offentlig forvaltning og service fordelte sig med 56,3 mia. kr. på bygninger, infrastruktur m.m. og 19,8 mia. kr. på forskning og udvikling.

Offentlige virksomheder spænder over mange brancher, men de investeringstunge virksomheder findes primært inden for energiområdet og vand- og spildevandsområdet samt i transportsektoren. Ud af de 23,1 mia. kr., offentlige virksomheder investerede i 2014, blev mere end hver tredje krone (8,4 mia. kr.) investeret i energiforsyning. Transportsektoren havde investeringer for 4,8 mia. kr., primært i sporbaseret transport, herunder metro.

Det var i høj grad statslige selskaber som Energinet.dk og A2SEA, der stod for investeringerne inden for offentlige virksomheder. Energinet.dk og A2SEA stod tilsammen for mere end 30 pct. af virksomhedernes samlede investeringer i 2014.

Investeringer foretaget af offentlig forvaltning og service i bygninger, infrastruktur m.m. udgjorde 56,3 mia. kr. i 2014, svarende til 57 pct. af de samlede offentlige investeringer. Det er primært investeringer indenfor sundhed, uddannelse og infrastruktur, der tilsammen udgjorde 40,0 mia. kr. i 2014. De senere års høje investeringsniveau kan i høj grad tilskrives store investeringer i infrastrukturen (fx veje og jernbaner) og regionernes investeringer i hospitaler.

Offentlige lønudgifter udgør 34,5 pct. af de samlede lønninger

Den offentlige sektors udgifter til aflønning af ansatte var 350,4 mia. kr. i 2014, hvoraf størstedelen vedrørte løn til ansatte i offentlig forvaltning og service. De offentlige virksomheders lønudgifter udgjorde 28,9 mia. kr., svarende til 8,2 pct. af den offentlige sektors samlede lønudgifter i 2014. De offentlige lønudgifter har gennem de seneste år udgjort omkring 35 pct. af de samlede lønudgifter i Danmark.

Selskabsdannelse i det offentlige

I de senere år har det statslige energiselskab Energinet.dk overtaget en række regionale transmissionsselskaber fra private ejere, og Nordsøfonden indtrådte i 2012 som en aktiv del af DUC (Dansk Undergrunds Consortium). Samtidig har den finansielle krise betydet oprettelse af en række finansielle selskaber under Finansiel Stabilitet. Ovenstående forhold har i høj grad bidraget til stigningen i de offentlige selskabers andel af den samlede bruttofaktorindkomst i dansk økonomi. Bruttofaktorindkomsten fortæller om den værdi, der bliver skabt i økonomien. Når de offentlige selskabers andel stiger, betyder det altså, at deres andel af værditilvæksten i dansk økonomi er øget.