Udgifter til folkepension stiger fortsat

Regnskaber for offentlig forvaltning og service 2015 (november-version)

Udgifterne til folkepension steg med 4,7 mia. kr. fra 2014 til 2015. Der var hermed tale om en stigning på 4,0 pct. i løbende priser. Ses der på udviklingen over de sidste fem år, er der tale om en stigning på 20,9 mia. kr. eller 20,5 pct. Stigningen skyldes primært, at der i perioden er kommet ca. 110.000 flere folkepensionister. Udgifterne til efterløn har derimod været faldende. Fra 2014 til 2015 faldt udgifterne med 1,8 mia. kr. eller 10,6 pct. Faldet over de sidste fem år er på 4,8 mia. kr. eller 23,8 pct. i løbende priser. Faldet skal ses i lyset af reformerne af efterlønsordningen.

Underskud på 27,2 mia. kr. i 2015

I 2015 var der et underskud på den offentlige saldo på 27,2 mia. kr. i løbende priser. Uden de ekstraordinære indtægter i 2015, som var et resultat af omlægningen af kapitalpensionsordningen, ville underskuddet have været på 52,2 mia. kr. Årene 2012-2014 er også påvirkede af ekstraordinære effekter. Omlægningen af kapitalpensionsordningen gav et merprovenu på 62 mia. kr. i 2014 og 33 mia. kr. i 2013. I 2012 var underskuddet højere end i de omkringliggende år. Det skyldes bl.a. tilbagebetalingen af efterlønsbidrag, som udgjorde 28 mia. kr.

Afskrivninger af skatterestancer

Der er indarbejdet et estimat for ekstraordinære afskrivninger af skatterestancer på 7,4 mia. kr. i hvert af årene 2013-2015. Det er en opjustering på 1,4 mia. for hvert af årene siden seneste offentliggørelse. Se det særskilte notat Ekstraordinære skatteafskrivninger i november-versionen af de offentlige finanser 2016.

Konteringen af uretmæssigt refunderet udbytteskat

Der er indregnet skøn på omfanget af svindel med refusion af udbytteskat til udlændinge. Beregningen er foretaget på basis af de senest tilgængelige oplysninger fra SKAT. For 2015 registreres en kapitaloverførsel på 7,9 mia. kr. til udlandet. For 2013 registreres kapitaloverførsler på 0,7 mia. kr. og for 2014 registreres 3,8 mia. kr. Dette påvirker ikke den offentlige saldo, da skatteprovenuet i de pågældende år er opjusteret tilsvarende. Se det særskilte notat Konteringen af uretmæssigt refunderet udbytteskat til udlændinge på betalingsbalancen og i nationalregnskabet.

Revisioner

Denne opgørelse bygger på endelige og detaljerede regnskabstal for stat, kommuner og regioner. Revisionerne siden juni-versionen af tallene for 2015, som udkom 2. juni 2016, skyldes fremkomsten af nyere og bedre kilder. Det samlede skatteprovenu er opjusteret med 14,6 mia. kr. på baggrund af nye tal fra SKAT. Heraf er 7,9 mia. kr. modsvaret af en kapitaloverførsel af samme størrelse - se ovenstående notat om konteringen af uretmæssigt refunderet udbytteskat.