Indhold

Indholdsbeskrivelse

Statistikken om kommunale udgifter til sociale indsatser (også kaldet individhenførbare udgifter) er en årlig opgørelse af de udgifter og indtægter kommunerne har på individniveau i forbindelse med sociale indsatser givet til voksne med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse eller udsatte voksne. Statistikken er udgivet første gang i 2026 med kommunernes regnskabsdata fra 2025, med informationer vedr. afholdte udgifter på individniveau i forbindelse med indsatser bevilget efter lov om social service (herefter serviceloven). I 2025 indeholder statistikken data efter servicelovens paragraf: § 107-§ 110 samt § 85 jf. almenboligloven §105. Statistikken opgøres efter betalingskommune (se definition i afsnit 'Begreber og definitioner').

I statistikken opgøres udgift, som er kommunernes afholdte udgifter i forbindelse med en konkret indsats til en borger, fx botilbud eller socialpædagogisk støtte. Udgiften vedrører den indsats, som borgeren har modtaget i en given periode. Kommunernes udgifter er opgjort som bruttoudgifter, mens indtægter opgøres separat. Kommunens indtægter forstås som negative udgifter, og nettoudgifter kan derfor beregnes ved at sammenlægge udgifter og indtægter. Negative udgifter skyldes typisk borgerens egenbetaling for en indsats eller en efterregulering af en tidligere afholdt udgift.

Udgifter og indtægter opgøres i kommunerne efter en kontoplan, som er defineret i Budget- og regnskabssystem for kommuner. Statistikken følger denne kontoplan; således er kommunernes faktiske indtægter og udgifter opdelt efter formål (funktion og gruppering) jf. kontoplanen. Sammenligning mellem kommunerne kan være vanskelig, idet kommunerne kan have forskellig konteringspraksis. (Se mere under 'Samlet præcision').

Statistikken udgives som to statistikbanktabeller, en artikel i serien Nyt fra Danmarks Statistik og to registre. Registerdata kan tilgås som mikrodata via Danmarks Datavindue.

De to registre indeholder oplysninger om kommunernes udgifter og indtægter på borgerniveau fordelt på indsatser omfattet af statistikken, samt varigheden for udgiftsperioden. Det ene register indeholder alle data, som kommunerne har indberettet, herunder både samlede udgifter og udgifter fordelt på fx måned, dag eller anden udgiftsperiode. Det andet register summerer udgifterne opgjort efter kommune per indsats per borger.

Både statistikbanktabellerne og artiklen i Nyt fra Danmarks Statistik er baseret på registret i forsknings- og ministerieordningen.

De to statistikbanktabeller, SIU001 og SIU002, indeholder oplysninger om kommunale udgifter og indtægter til sociale indsatser samt tilhørende indtægter fordelt på kommuneniveau, alder, type af indsats og funktionsgruppering. Alderen beregnes som alder ved årets udgang. Tabellerne viser antal personer samt total, gennemsnitlig og median enhedsudgift, herunder også 1. og 3. kvartil.

Grupperinger og klassifikationer

Danmarks Statistik modtager og offentliggør data på individniveau i overensstemmelse med det detaljeringsniveau, som er fastlagt i det autoriserede Budget- og regnskabssystem for kommuner. Udgifter og indtægter er baseret på det autoriserede budget- og regnskabssystem, som omfatter den autoriserede kontoplan samt tilhørende konteringsregler. Kontoplanens opbygning og de generelle konteringsregler og variable er beskrevet i kapitel 2, den autoriserede kontoplan i kapitel 3 og de særlige konteringsregler i kapitel 4.

Statistikken grupperes geografisk efter kommuner. Derudover sker der gruppering efter indsatstype, funktionsgruppering samt alder (ultimo året). Læs mere om Danmarks Statistiks klassifikation af kommuner (v1:2007-).

Sektordækning

Ikke relevant for denne statistik.

Begreber og definitioner

Individhenførebare udgifter: Udgifter til sociale indsatser, som kan knyttes direkte til den person, der modtager indsatsen. Begrebet omfatter kommunernes afholdte udgifter til udvalgte indsatser efter lov om social service, hvor udgiften registreres på individniveau og dermed kan henføres til den enkelte borger.

Enhedsudgift: Helårsomregnet udgift pr. borger for en given indsats. Begrebet beregnes ud fra den faktiske udgift i den periode, hvor borgeren har modtaget indsatsen, omregnet til et årligt beløb, så udgifterne kan sammenlignes på tværs af borgere og udgiftsperioder.

Indsats: Indsats angiver, efter hvilken paragraf i serviceloven en ydelse er bevilget. Indsatser bevilges af kommunen til voksne med funktionsnedsættelse, sociale problemer eller andre særlige behov, fx botilbud eller socialpædagogisk støtte. En borger kan modtage flere indsatser samtidig, da forskellige behov kan dækkes af forskellige paragraffer. Statistikken omfatter et udvalg af paragraffer i serviceloven. De indsamlede paragraffer fremgår af databekendtgørelsen om dataindsamlinger på socialområdet.

Budget- og regnskabssystem for kommuner: Indenrigs- og Sundhedsministeriets regler for registrering af kommunernes økonomi. Reglerne er fastsat af Indenrigs- og Sundhedsministeren med hjemmel i den kommunale styrelseslovs §§ 46 og 57. Budget- og regnskabssystemet omfatter to hoveddele. Dels en autoriseret kontoplan med tilhørende konteringsregler, og dels et sæt af form- og procedurekrav vedrørende budgetlægning, bevillingsafgivelse, regnskabsaflæggelse mv. Ved indberetning af budgetter og regnskaber til Indenrigs- og Boligministeriet eller Danmarks Statistik, må der ikke anvendes andre tekster til eksisterende funktioner.

Betalingskommune: Kommunen, der betaler for den visiterede indsats.

Den autoriserede kontoplan: Et kontonummersystem, hvor et samlet kontonummer består af 16 cifre samt to overskrifter (tekster). Disse overskrifter er altså bestanddele af den autoriserede kontoplan. 1. ciffer - hovedkonto, 2. og 3 ciffer - Overskrift - hovedfunktion, 4. og 5. ciffer - funktion, 6. ciffer - dranst, 7. ciffer - ejerforhold, 8, 9., 10. og 11. ciffer - omkostningssted, 12., 13 og 14. ciffer - gruppering, 15. og 16. ciffer - hovedart og art.

Hovedkonto i den autoriserede kontoplan: Overordnet formålsinddeling i de autoriserede kontoplaner for hhv. kommunernes og regionernes regnskaber og budgetter. Hovedkonto er repræsenteret ved 1. ciffer i kontoplanen.

Funktion i den autoriserede kontoplan: Formålsinddelingen i de autoriserede kontoplaner for hhv. kommunernes og regionernes regnskaber og budgetter. Funktioner er en opdeling af hovedfunktioner, om igen er en opdeling af hovedkonti. Funktion er samlet repræsenteret ved 1.-5. ciffer i kontoplanen.

Gruppering i den autoriserede kontoplan: Underinddeling af funktion i de autoriserede kontoplaner for kommuner og regioners regnskaber og budgetter. Gruppering er repræsenteret ved 12.-14. ciffer i kontoplanen.

Funktionsgruppering: Klassifikation, der anvendes i statistikken til at identificere en udgift ud fra både funktion og gruppering i den autoriserede kontoplan. Funktionsgrupperingen dannes ved at kombinere funktionen (1.-5. ciffer i kontostrengen) med grupperingen (12.-14. ciffer). Kombinationen af funktion og gruppering identificerer den konkrete aktivitet eller indsats, som udgiften vedrører.

Enheder

Kommunernes afholdte udgifter i regnskabsåret for indsatser givet til voksne med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse eller udsatte voksne i henhold til udvalgte paragraffer i serviceloven.

Population

Statistikken tager udgangspunkt i kommunernes afholdte udgifter og tilhørende indtægter i forbindelse med voksne borgere med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse samt udsatte voksne, som modtager en indsats efter følgende paragraffer i serviceloven:

• § 85 jf. almenboligloven §105, Botilbudslignende tilbud
• § 107, Midlertidige botilbud
• § 108, Længerevarende botilbud
• § 109, Krisecentre
• § 110, Herberger og forsorgshjem

Geografisk dækning

Danmark.

Tidsperiode

Statistikken dækker perioden fra 1. januar 2025 til 31. december 2025.

Basisperiode

Ikke relevant for denne statistik.

Måleenhed

Statistikbankstabellerne er opgjort i antal personer samt afholdte udgifter og indtægter:

• Total enhedsudgift, kr.
• Enhedsudgift, gennemsnitlig, kr.
• Enhedsudgift, median, kr.
• Enhedsudgift, 1. kvartil, kr.
• Enhedsudgift, 3. kvartil, kr.
• Antal personer

Referencetid

Regnskabsår.

Hyppighed

Årlig.

Indsamlingshjemmel og EU regulering

Data indsamles af Danmarks Statistik med hjemmel i §6 i lov om Danmarks Statistik. Kommunerne indberetter individhenførbare udgifter efter paragrafferne §85 jf. ABL105, §107-§110 i serviceloven. Indberetning sker i henhold til § 82 og § 84 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.

Indberetning og indsamling af data reguleres i gældende Bekendtgørelse om dataindberetninger på socialområdet (herefter databekendtgørelsen).

Statistikken er ikke underlagt nogen EU-forordning

Indberetningsbyrde

Statistikken er baseret på data fra kommunernes administrative økonomi- samt disponeringssystemer. Der er derfor ingen direkte indberetningsbyrde for de kommuner, der bruger systemer, der kan sende data direkte til Danmarks Statistik. Størstedelen af kommunerne indberetter data til statistikken via Danmarks Statistiks webindberetningsløsning, IDEP. De kommuner, der supplerer med manuelle indberetninger, har en ikke nærmere estimeret indberetningsbyrde.

Alle kommuner oplever en arbejdsbyrde forbundet med den årlige validering af data. Kommunernes byrde til dette er ikke estimeret.

Øvrige oplysninger

Øvrige oplysninger kan findes på emnesiden om Kommunale udgifter til sociale indsatser eller ved henvendelse til Danmarks Statistik på e-mail: individudgifter@dst.dk.