ØMU-gælden faldt betydeligt i 2015

ØMU-gæld og ØMU-saldo 2015 (oktober-version)

Danmark ligger inden for ØMU-kriterierne for både saldo og gæld ved årets anden ØMU-indberetning til EU-kommissionen. Den offentlige bruttogæld (ØMU-gælden) faldt fra 44,8 pct. af bruttonationalproduktet (BNP) i 2014 til 40,4 pct. af BNP i 2015 og udgjorde 802 mia. kr. ved udgangen af 2015. Faldet i ØMU-gælden skyldes et fald i den statslige gæld, som bl.a. afspejler at statens indestående i Nationalbanken er reduceret. Ifølge ØMU-kriterierne må ØMU-gælden ikke overstige 60,0 pct. af BNP.

ØMU-underskud på 1,7 pct. af BNP

I 2015 havde Danmark et underskud på den offentlige saldo (ØMU-saldoen) på 1,7 pct. af BNP. I 2014 var der et overskud på ØMU-saldoen på 1,5 pct. af BNP. Forringelsen i 2015 skyldes først og fremmest væsentligt reducerede engangsindtægter fra omlægningen af kapitalpensionsbeskatningen, som havde mindre effekt i 2015 end i 2014, samt betydeligt lavere indtægter fra den volatile pensionsafkastskat. Ifølge EU-traktatens ØMU-kriterier må underskuddet på den offentlige saldo under normale omstændigheder ikke blive større end 3,0 pct. af BNP.

Korrigeret ØMU-gæld er lavere

ØMU-gælden er et bruttogældsbegreb opgjort i nominel værdi, der omfatter en konsolideret opgørelse af de væsentligste gældsposter i stat, kommuner og regioner samt sociale kasser og fonde. Dvs. kun de offentlige delsektorers beholdninger af fordringer på sig selv eller andre offentlige delsektorer kan modregnes (fx statsobligationer).

Hvor der i ØMU-gælden kan modregnes for Den Sociale Pensionsfonds (DSP) beholdning af statsobligationer, kan der ikke modregnes for DSP's beholdning af andre finansielle aktiver som fx realkreditobligationer.

I ØMU-gælden kan der heller ikke modregnes for statens store finansielle aktiver i form af indestående i Nationalbanken. Disse statslige aktiver udgjorde ca. 175 mia. kr. svarende til 9 pct. af BNP i 2015.

Hertil kommer, at en del af ØMU-gælden omfatter betydelige lån, som staten har optaget på vegne af statslige selskaber. Disse genudlån til statslige selskaber udgjorde ca. 80 mia. kr. svarende til 4 pct. af BNP i 2015.

Korrigeres ØMU-gælden for disse betydelige statslige finansielle aktiver på ca. 255 mia. kr., svarende til ca. 13 pct. af BNP, ville gælden kun udgøre ca. 28 pct. af BNP i 2015.

ØMU-gælden og ØMU-saldoen er vigtige nøgletal

ØMU står for Den Økonomiske og Monetære Union, der er et EU-samarbejde om bl.a. den økonomiske politik og den fælles valuta. ØMU-gælden og ØMU-saldoen er to vigtige nøgletal, der benyttes af EU til at vurdere, om medlemslandene opfylder kriterierne i EU-traktaten. Både eurolande og ikke-eurolande er forpligtet til at overholde de fastsatte ØMU-kriterier.

I EU's stabilitets- og vækstpagt er der angivet sanktionsmuligheder, hvis eurolandene overskrider disse kriterier. Derimod bliver lande uden for euroen ikke sanktioneret, hvis de overskrider kriterierne. Disse lande kan dog få EU-henstillinger om at reducere underskuddet og gælden.

ØMU-saldoen er identisk med den nationalregnskabsbaserede offentlige saldo.

Frister for ØMU-indberetninger

Som led i EU's procedure i forbindelse med uforholdsmæssige store underskud er der to årlige frister for indberetninger til EU-kommissionen af ØMU-saldoen og ØMU-gælden - 1. april og 1. oktober. I oktober bliver der således indberettet på grundlag af de i mellemtiden reviderede nationalregnskabstal for det offentlige. Tal for Danmark og de øvrige EU-lande publiceres af Danmarks Statistik 31. oktober 2016, umiddelbart efter Eurostats offentliggørelse.